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李洪兴

俗话说，村看村，户看户，群众看干部。农村基层干部，是党和政府联系群众的桥梁。干部怎么干，折射作风、映射担当。

山西阳曲县高村乡南白村，推动村级事务公开透明，让大伙对村里的大事小情明明白白。群众看到公告栏里的公开信息，竖起大拇指，“谁家分红多少，白纸黑字都写着哩”。把基层工作做细做实，群众才会放心满意。

河南禹州市磨街乡磨街村，村民点开手机上的“民生监督平台”，了解村里干了啥事、收入多少、花了多少钱。运用技术手段，打造监督平台，干部做事清爽、村民心里敞亮。

作风建设“沉下去”，乡村振兴“实起来”。无论实施党务、村务、财务公开，还是推动技术赋能、精准监管，办好群众关心的事，都要确保政策精准落实、涉农资金规范使用。基层干部自身正、自身硬、自身廉，乡村治理就更有效率、更得人心。

新时代以来，反腐败斗争不仅严惩政治危害性大的“老虎”，而且把视线投向基层，整治群众身边的“蝇贪蚁腐”。今年一季度，全国纪检监察机关立案乡科级干部为2.7万人，立案现任或原任村党支部书记、村委会主任为1.9万人。斩断伸向群众利益的“黑手”，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。

不久前，中办、国办印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》，要求把促进农村基层干部廉洁履行职责作为一项重要工作抓紧抓实，整合监督力量，形成工作合力。对农村基层干部来说，自觉遵守廉洁履行职责行为规范，既是维护党的形象的政治要求，也是推动高质量发展、维护群众利益的现实需要。

应看到，农村集体“三资”管理不规范、救济补助优亲厚友、插手乡村工程建设等不正之风，仍待根治。问题是管党治党的抓手，也是建章立制的准星。围绕农村基层干部履职行为细化负面清单，划定红线、底线，努力做到标本兼治、管用见效，有助于推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，筑牢农村基层干事创业的安全线、保护线。

如今，农村基层干部的廉洁意识不断增强，办事更加规范。到农村采访，当谈及“花钱”问题，有村干部说得直接——村账乡管，笔笔公开；也说得坚定——项目申请，工程招标，钱不过手。这充分表明，有了约束之法，多了机制护航，能更好推进基层小微权力在阳光下规范运行，提升基层治理能力和水平。

党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用。对党员干部来说，从严管理监督和鼓励担当作为是统一的。比如针对履职行为，《农村基层干部廉洁履行职责规定》明确，“虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究责任。”这表明，严格管理和关心支持是统一的。落实“三个区分开来”的要求，辩证把握严管和厚爱、激励和约束的关系，让想干净干事的人不受干扰、全心投入，将在农村基层营造出更加积极健康、担当实干的政治生态。

人们常说，做人要正，做事要公。农村基层干部公不公正，老百姓听其言、观其行、察其实。以有效制度筑牢廉洁根基，以有力引导激励干部作为，做到每笔开支“晒在阳光下”、每项决策“贴着民心走”，廉泉必能涌乡野、清风定能沐振兴。

《 人民日报 》( 2025年06月24日 05 版)

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