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文/冯玲玲

还有不到180天，中国“十四五”规划即将收官。

中国国家发改委主任郑栅洁9日在北京表示，“十四五”中国经济增量预计超过35万亿元(人民币，下同)，相当于中国排名前三的经济大省经济总量总和，超过世界排名第三国家的经济总量。

在当日国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的首场发布会上，郑栅洁介绍了“十四五”时期中国经济社会发展成就。

郑栅洁称，5年前制定的“十四五”规划《纲要》各项主要指标中，经济增长、全员劳动生产率、全社会研发经费投入等指标进展符合预期；常住人口城镇化率，人均预期寿命，粮食、能源综合生产能力等8项指标进展超过预期；规划确定的战略任务全面落地，部署的102项重大工程顺利推进。总的来看，这五年取得了新的开创性的进展、突破性的变革、历史性的成就，中国已成为世界发展最稳定、最可靠、最积极的力量。

其一，经济发展。

五年来，中国经济总量连续跨越110万亿、120万亿、130万亿，今年预计可以达到140万亿左右；增量预计超过35万亿，相当于我国排名前三的经济大省——广东、江苏、山东的经济总量总和，也超过了世界排名第三国家的经济总量。

其二，创新驱动。

“十四五”规划把创新提到前所未有的重要位置。我国研发投入再创新高。去年全社会研发经费投入规模比“十三五”末增长近50%，增量达到1.2万亿元；研发投入强度提高到2.68%，接近OECD国家平均水平。科技创新带动产业不断向中高端转型升级，很多领域加快从量变到质变、从中低端到中高端、从追赶者到领跑者转变。

其三，民生福祉。

我国建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，义务教育巩固率和基本养老保险、基本医疗保险参保率都在95%以上。

教育方面，进城务工人员随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位比例达到97%，比“十三五”末提高11.2个百分点。

医疗方面，“十四五”期间新增布局114个国家区域医疗中心、现在总数达到125个，全国跨省异地就医直接结算从无到有、惠及4亿多人次。在“一老一小”方面，长期护理保险参保人员超过1.8亿，托位数达到574万个、比“十三五”末增长125%；人均预期寿命达到79岁，从“十二五”到“十四五”，每5年都增长了1岁。

在出行方面，国家综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”加速完善，“十四五”高铁新增投运里程超过1万公里，截至目前，我国高铁运营里程是其他国家总和的2倍，生鲜产品从田间地头到居民餐桌“当天到”“次日达”，交通出行和快递服务更加高效。

其四，治理效能。

全面深化改革成果加快转化为现代化的治理体系和能力。第一，中国的营商环境越来越好，全国统一大市场“四梁八柱”基本建立起来，民营经济促进法颁布施行，制造业外资准入限制“清零”，全国外资准入负面清单限制措施缩减到29项，民营企业增加到5800多万户，比“十三五”末增长超过40%。第二，中国的组织动员和行动能力越来越强。

其五，绿色发展。

这五年的成效集中体现在增绿、治污、用能、循环四个方面。“增绿”全球最多，森林覆盖率提高到25%以上，新增森林面积相当于1个陕西省的面积，贡献了全球新增绿化面积的四分之一。“治污”成效显著，空气质量优良天数比例稳定在87%左右、比“十三五”时期提高了3个百分点。“用能”更加清洁，新能源发电装机规模历史性超过煤电，建成了全球最大清洁发电体系，每用3度电就有1度是绿电，这个比例还会提高。“循环”快速发展，每年生产钢材中，20%以上的原料来自废钢循环利用，节能降碳成效显著。

其六，安全保障。

“十四五”以来，我国的粮食、能源、产业、国防等安全基础进一步夯实。粮食方面，“十四五”支持新建和改造提升高标准农田4.6亿亩，目前累计已建成超过10亿亩高标准农田，相当于粮食产量排名前两位的黑龙江、河南两省面积的总和，中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

能源方面，建成了全球规模最大的电力基础设施体系，发电装机容量占全球三分之一。

产业基础方面，我国拥有全球规模最大、门类最齐全、体系最完整的制造体系，产业链供应链韧性和安全水平不断提升，我们应对各类风险挑战的底气更足。同时，国防实力和经济实力同步提升，捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力不断提高。

其七，大国担当。

中国以实际行动引领全球绿色发展、促进各国共同繁荣、维护世界公平正义。我们坚定履行“双碳”承诺，单位GDP能耗四年累计降低11.6%，相当于减少11亿吨二氧化碳排放量。中国与亚洲、非洲、拉美等国取得共建“一带一路”合作方面的新成果新进展，合作范围扩大到150多个国家和30多个国际组织。

郑栅洁表示，经过“十四五”这五年，中国的制度优势更加巩固、创新活力更加强劲、物质基础更加雄厚、发展基础更加坚实。“展望未来，我们也充满信心，‘十五五’发展前景将更加光明。”

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